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地铁建设不能“超前发展”

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 超前发展 • 2019/6/13 8:11:10 来源:互联网 E319

你的家乡修地铁了吗?截至上世纪末,我国只有少数一线城市开通了地铁,进入21世纪,随着中国经济发展基础的稳固,30多个城市先后迈入地铁时代。对民众而言,地铁已不再是新鲜事了。(6月9日《21世纪经济报道》)

我国地铁建设已进入“快车道”,国内各城市建设的地铁总里程近4600公里,近10年间翻了4倍。截至目前,国内已有33个城市开通地铁,仅最近10年来,开通地铁的城市就增加了21个。

然而,部分城市的地铁建设规划不尽合理,增长的里程数并没与便捷的交通画上等号,从而导致普通市民没享受到地铁开通后的方便与快捷;有些城市地铁建设的拔苗助长,赶工期,导致事故频发。

更为重要的是,地铁不计后果的“超前发展”,造成了地方政府公共财政的不堪重负。城市轨道交通是花费巨大且风险很大的项目,在大多数城市,可支付能力已经是或者将会是一个问题,不好的地铁项目可能会耗尽纳税人的血汗钱。现实的情况是,2018年仅杭州、青岛、深圳、北京等4座城市实现收支平衡,其余24座城市都在亏本运营。2018年运营收支比仅为78%,但比2017年收窄8个百分点。

好在国家已意识到这个问题。去年7月份,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,严格建设申报条件,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。如此一来,地区财政收入与GDP门槛均提高3倍, 一些城市得和地铁说再见了。

除国家公共政策约束硬性地铁非理性建设外,地铁作为城市的准公共产品,它的规划与建设,需要架构一个成熟的、民众参与性高的规划机制。对于各地城市地铁规划、审批和建设,每一个环节的信息都应及时公开,每一项变动都要利用网络、媒体以及公告及时告诉当地市民;政府相关部门和专家不能当“隐形人”,政府和市民应建立起公开的申通对话渠道,建立公众利益诉求平台;凡每一项地铁项目,倘若上级机关批准建设后,都要及时召开听证会,听取各方意见,最大程度避免相关利益集团对公共规划的恣意干扰,甚至无情绑架。

此外,对于城市地铁建设,我们各级人大要严格审查,勇于表达自己的意见和建议,对于严重出格的地铁大跃进,要大胆地“否决”,惟有这样,才能让更多的公共财政资金用到正道上。

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韩媒报道截图(韩联社TV)

海外网6月12日电据韩国《京乡新闻》12日报道,韩国科学技术情报通信部当天消息称,韩国加入5G服务的用户在10日突破100万人,此时距离韩国5G商用化仅有69天。

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韩媒报道截图(韩联社TV)

报道指出,韩国5G用户高速增长,原因之一就是过去两个多月间,韩国三大运营商(SK、KT、LG U+)为争取用户大打“价格战”,对5G手机进行高额补贴。

例如,LG的一款5G手机,原价110万韩元(约合6400元人民币),但得益于运营商的大力补贴,实际入手价格几乎免费,甚至倒贴钱。随着这部手机的热卖,韩国在5月一个月之内,就增加了50.7万名5G用户。

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韩媒报道截图(韩联社TV)

韩国广播通信委员发出警告后,愈演愈烈的“非法补贴”现象一度得到遏制。不过,目前韩国部分代理店仍然为购买5G手机的用户,提供约合人民币两三千元的补贴,高于韩国广播通信委员30万韩元(约合人民币1700元)的指导金额。

虽然运营商为5G投资巨大,但不少韩国用户对5G网络的速度和覆盖率表示不满。有人抱怨室内经常收不到5G信号,还有人因为手机耗电太快,不得不关闭5G。

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韩媒报道截图(韩联社TV)

韩国KBS新闻说,针对用户的痛点,韩国科学技术情报通信部日前召开会议,确定从下周起,在各大机场、高铁车站、大型购物中心、展览场等120个人口密集区域扩建5G服务网络。

此前,韩国移动通信商也发布消息说,计划今年下半年在350多处电影院、体育场、大型超市等增建5G服务网络。目前,韩国各大移动通信商正在各地各条地铁站加紧构筑5G基站。

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图/韩国SBS新闻

据预计,今后韩国全境将构筑61246个5G基站、14万3275个5G设备。

韩国科学技术情报通信部透露,各大手机制造商为扩大用户对5G移动手机的选择范围、增加用户对5G服务的使用经验,于今年第三季度推出多种5G移动手机产品。(编译/海外网 刘强)

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